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《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》发布

    2018-08-31

  “要加快推进‘快递下乡’工程”“支持邮政企业把服务网点延伸到贫困村”,这些在邮政业耳熟能详的重大工程,已经被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《意见》)。这份备受瞩目的《意见》于近日正式发布,《意见》提出,到2020年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。 

    《意见》提出,要加大产业扶贫力度,多渠道拓宽农产品营销渠道,推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村,推广以购代捐的扶贫模式,组织开展贫困地区农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动。加快推进“快递下乡”工程,完善贫困地区农村物流配送体系,加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设。推动邮政与快递、交通运输企业在农村地区拓展合作范围、合作领域和服务内容。 

    近年来,快递成为农产品进城的直通车,与电商紧密协同发展,成为促进农产品流通的重要力量。《意见》提出,要实施电商扶贫,优先在贫困县建设农村电子商务服务站点。继续实施电子商务进农村综合示范项目。动员大型电商企业和电商强县对口帮扶贫困县,推进电商扶贫网络频道建设。 

    中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在解读《意见》时指出,农民跟着市场走需要一个过程。抓产业扶贫要生产、市场两手抓,也就是说生产、技术、资金要跟上,市场营销服务也要跟上。从各地实践来看,加强产销衔接关键是要发挥市场主体的作用,例如组织农业龙头企业和农民合作组织等新型经营主体与贫困户建立合同购销关系,确保卖得出。大力发展农村电商、农超对接,推进“快递下乡”工程,供销、邮政、电商企业服务网点要加快向贫困地区覆盖,为贫困地区农产品出村进城创造条件。同时,要加快贫困地区贮藏、保鲜、烘干、加工、冷链物流等配套设施建设,优化上市时间,延长产业链条,提升价值链,为农产品的销售创造更好条件。 

    作为助力精准扶贫的重要力量,邮政业举措不断,成效明显。国家邮政局积极推动邮政业充分发挥寄递渠道优势,助力精准扶贫。今年3月,国家邮政局2018年扶贫领导小组工作会议指出,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”的开局之年,也是国家局定点扶贫工作的拓展年、提升年。要从“打赢”向“打好”转变,不高估成绩、不低估困难、不回避问题,务必补齐短板、持续用力、推深做实,坚持精准扶贫、精准脱贫。国家邮政局还将服务国家乡村振兴战略和精准扶贫列为今年邮政业更贴近民生7件实事之一,深入推进“邮政在乡”工程,新建具备信息化功能的邮乐购站点3万个以上,提升邮政服务农村电商能力;推动“快递下乡”工程换挡升级,打造一批年业务量超千万的“快递+”金牌工程,进一步提升行业服务“三农”能力。 

    各寄递企业在精准扶贫方面也纷纷贡献力量。中国邮政集团公司正在制定定点扶贫、电商扶贫和金融扶贫三年规划(20182020)。顺丰、圆通、中通等企业凭借网络优势和自有电商平台,帮助更多农户销售农产品。据国家邮政局统计数据,截至今年上半年,邮政企业“一市一品”农特产品进城项目共实现交易额18.1亿元,惠及国家级贫困县412个,带动贫困人口增加收入1.4亿元;“快递下乡”工程持续7进,全国乡镇快递服务覆盖率超过90%,全国建设农村公共取送点4.8万个,各地培育地标性金牌工程储备项目26个,服务精准脱贫攻坚取得积极进展。 

    

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